NOVITA' EDITORIALI

S. COGNETTI, Principio di proporzionalità. Profili di teoria generale e di analisi sistematica, Giappichelli, Torino, 2011. L''opera approfondisce l''applicazione nel diritto europeo, costituzionale ed amministrativo, del principio di proporzionalità, con attenta valutazione dei più recenti orientamenti dottrinali e giurisprudenziali. La proporzione è analizzata come categoria di teoria generale nella sussunzione e come metodo di bilanciamento fra principi e fra valori nella discrezionalità legislativa e amministrativa, con consistenti ripercussioni sullo spessore del controllo giuridico. Giappichelli Editore - 2011

FABIO SAITTA I nova nell''Appello amministrativo Il volume analizza, con riguardo al solo processo impugnatorio a rito ordinario (con esclusione, quindi, sia dei riti speciali che della c.d. azione di nullità), i principali profili problematici relativi alle preclusioni nel processo amministrativo di primo grado, per passare poi al controverso tema dello jus novorum in appello. Ne vien fuori un quadro giurisprudenziale alquanto variegato, nel quale l’inclinazione ad adeguarsi sempre di più al regime processualcivilistico – ergo, ad ammettere sempre più largamente l’applicabilità di tutti i divieti contenuti nell’art. 345 c.p.c. – non pare sorretta da un’adeguata analisi della compatibilità di tali disposizioni con le peculiarità del processo amministrativo, con la sua struttura e la sua natura. In particolare, si muove dall’erroneo convincimento che, da un lato, il principio del giusto processo sarebbe incompatibile con un ampio utilizzo dei poteri istruttori officiosi da parte del giudice amministrativo d’appello; dall’altro, che l’esigenza di rapida conclusione dei processi verrebbe frustrata da una più ampia apertura ai nova in appello. L’autore, premesso che delle preclusioni non si può far a meno in nessun processo, se non lo si vuole trasformare in una rissa, cerca, quindi, di dimostrare che, anche con riguardo al processo amministrativo l’unico approccio metodologicamente corretto per uno studio della materia è quello che mira semmai ad individuare un regime equilibrato e ragionevole per il tipo di processo in esame, che non può appiattirsi sul processo civile. Giuffré Editore - 2010

C. Franchini e F. Titomanlio (a cura di) I settori speciali nel codice dei contratti pubblici Il volume raccoglie una serie di contributi che si occupano di vari profili della disciplina dei settori speciali nel codice dei contratti pubblici, dalle linee dello sviluppo del quadro normativo dei settori speciali e l’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici alla liberalizzazione con riferimento al caso dei trasporti ferroviari di passeggeri, dall’ambito oggettivo e soggettivo di applicazione dell’art. 210 del codice dei contratti pubblici alla modificabilità in corso d’opera per le Ati, dai consorzi normali, stabili e di cooperative o artigiani alla seduta pubblica nella procedura aperta, ristretta e negoziata, dai servizi “non prioritari” al collegamento sostanziale e art. 2359 c.c., dall’art. 38 del codice con riferimento alla valutazione discrezionale della stazione appaltante e ai profili penali al diritto di accesso, dall’annullamento dell’aggiudicazione in relazione agli effetti sul contratto al subappalto in caso di avvalimento, sino alla responsabilità “amministrativa” nelle società pubbliche e a quella erariale Giappichelli Editore - 2010 Giappichelli Editore - 2010

G. della Cananea e C. Franchini I principi dell''amministrazione europea Nel volume, che fa parte del "Sistema del diritto amministrativo italiano" diretto da F.G. Scoca, F. Roversi Monaco e G. Morbidelli, vengono delineati, anzitutto, i tratti originari dell’amministrazione europea, le sue profonde trasformazioni e i punti di approdo attuali; si passa, quindi, all’esame dei principi fondamentali applicabili all’amministrazione europea, intesa, in senso ampio, come l’insieme degli apparati, anche compositi, dei quali l’Unione si serve per conseguire la propria finalità; sono ricostruiti, poi, i principali capitoli del diritto amministrativo europeo: dalle funzioni delle amministrazioni europee alle caratteristiche fondamentali del disegno organizzativo, alla disciplina del procedimento, al regime giuridico del personale, alla giustizia. Il capitolo conclusivo è dedicato ai rapporti tra l’amministrazione europea e quella nazionale, asse portante della complessiva costruzione del sistema amministrativo europeo. Giappichelli Editore - 2010

C. Franchini (a cura di) I contratti di appalto pubblico Il volume, che fa parte del "Trattato dei contratti" diretto da P. Rescigno e E. Gabrielli, è composto da ventotto capitoli, ciascuno redatto da uno o più autori diversi, che coprono tutta la materia dell''''appalto pubblico, anche alla luce del recente regolamento di attuazione del codice dei contratti pubblici. Esso è articolato in quattro parti: la prima è dedicata ai lineamenti generali e tratta principalmente della disciplina sopranazionale e nazionale; la seconda alla scelta dell’appaltatore, senza trascurare altri aspetti della fase della conclusione del contratto, come l’aggiudicazione e il diritto di accesso; la terza all’esecuzione del contratto, compresi i profili legati al contenzioso; la quarta alle infrastrutture strategiche, che sono soggette a norme in gran parte speciali da quelle descritte nelle parti precedenti. UTET - 2010

Monica Cocconi La partecipazione all''attività amministrativa generale Il contributo monografico di Monica Cocconi ha ad oggetto un tema importante nel panorama del diritto pubblico e di crescente rilievo nell’attuale assetto normativo nazionale ed europeo: l’esigenza di garantire la partecipazione degli interessati non soltanto nell’attività amministrativa puntuale, ma anche in quella generale. Tema del libro, dunque, è un tema “classico”, quello del regime giuridico degli atti amministrativi generali, analizzato, però, da un’angolazione nuova, quella della cd. democrazia partecipativa e delle garanzie procedimentali degli interessati in questo peculiare settore dell’attività amministrativa. Attraverso un tragitto che prende le mosse dall’esperienza del diritto europeo e del diritto internazionale pattizio si giunge a dimostrare la necessità di garanzie procedimentali anche in relazione all’attività amministrativa generale, al fine di sviluppare forme idonee di democrazia partecipativa. Ciò sia sotto forma di partecipazione alla fase istruttoria, secondo modalità che devono essere plasmate sul tipo di procedimento, sia sotto quello della motivazione dell’atto amministrativo generale, con conseguenti effetti anche in ordine all’accentuazione delle forme di tutela CEDAM - 2010

M. Comba e S. Treumer (a cura di) The In House Providing in European Law Il volume, il primo della European Procurement Law Series, curata da R. Caranta e S. Treumer e dedicata all´analisi comparata del diritto europeo dei contratti pubblici, raccoglie contributi dei curatori del volume e della collana, nonché di M. Burgi, F. Cassella, J. González Garcia, M. Spyra, e M. Trybus. Djøf, Copenhagen - 2010

G. della Cananea Al di là dei confini statuali. Principi generali del diritto pubblico globale Il volume raccoglie gli studi e le riflessioni svolte dall''A sui principi generali del diritto relativi al due process of law, analizzati in chiave storica e comparata nell''intento di verificare le trasformazioni da essi subiti a seguito della progressiva interazione tra istituzioni interne ed esterne agli Stati. Suddiviso in tre parti, dedicate, rispettivamente, al passaggio "dal paradigma statale al paradigma transazionale", al "due process of law" e alle "ragioni per assicurarlo", al percorso "dai vecchi ai nuovi principi generali del diritto", riporta, in appendice, le fonti delle decisioni arbitrali e giudiziali cui si effettua riferimento nel testo. Il Mulino - 2009

L. Mercati Pubblico e privato nella valorizzazione del patrimonio immobiliare Il volume si propone di descrivere le diverse fisionomie assunte dalla "teoria" dei beni pubblici assumendo come chiave di lettura il rapporto tra appartenenza e destinazione dei beni, alla cui luce viene analizzata anche la normativa dedicata all''"amministrazione del patrimonio dello Stato". L''intento è verificare se il regime dei beni pubblici risponda alla stessa logica di quello previsto dal codice civile e di indagare, fra l''altro, quale sia la valenza ed il contenuto dell''espressione "amministrazione del patrimonio". Giappichelli Editore - 2009

G. della Cananea- C. Franchini (a cura di) Concorrenza e merito nelle università. Problemi, prospettive e proposte Il volume raccoglie scritti che traggono spunto dalle relazionii presentate al Convegno sull''omonimo tema, tenuto a Roma il 12 marzo 2009. In particolare, si propongono i saggi di G.Della Cananea, F. Saitta, S. Civitarese Matteucci e G. Gardini, A. Bartolini, A. Sandulli, F. Fracchia, C. Franchini, M. Dugato, A. Police, G. Capano, L. Fiorentino, E. Picozza Giappichelli Editore - 2009

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